Omgevingsvergunning

Om tot een vermindering van de administratieve lastenverlichting te komen, wil VROM de uitvoering van 25 vergunningen zo veel mogelijk samenvoegen. Vast staat dat vanaf 1 oktober 2010 één vergunning volstaat: de Omgevingsvergunning. De Omgevingsvergunning is een van de meest beeldbepalende projecten uit het meerjarenprogramma Modernisering VROM-regelgeving. De omgevingsvergunning is een geïntegreerde vergunning voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu. Met één vergunningaanvraag, ingediend bij één loket voor alle vergunningen voor fysieke projecten en één procedure, één beschikking, één beroeps- en bezwaarprocedure en kortere doorlooptijden, wil de overheid de dienstverlening aan burgers en bedrijven sterk verbeterd. Daarnaast wordt het ook mogelijk om de aanvraag digitaal in te dienen.

Regionaal

Om bedrijven te informeren hebben SBR, BNA, Bouwend Nederland, het ministerie van VROM, de Kamer van Koophandel Den Haag en gemeenten op woensdag 23 juni in Den Haag twee informatiebijeenkomsten georganiseerd. Vanuit de gemeenten zijn Den Haag, Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Rijswijk en Wassenaar betrokken. Bedrijven die regelmatig vergunningen moeten aanvragen rond bouwen, werken en/of milieu, waren voor de bijeenkomst uitgenodigd. Hierbij stond de samenwerking tussen provincies, gemeenten en het bedrijfsleven centraal . De aanwezigen werd kort en krachtig uitgelegd hoe de nieuwe regelgeving werkt en wat dit betekent voor de bedrijfsvoering.  Onderaan deze pagina zijn de presentaties van de bijeenkomsten te downloaden.

Taken voor bedrijven

Om zo veel mogelijk snelheid in de vergunningverlening is er ook een belangrijke rol voor de bedrijven zelf weggelegd. De onderstaande punten zullen de bedrijven helpen met de nieuwe manier van werken die de Wabo met zich meebrengt.

1.   Vraag een DigiD voor uw bedrijf aan om de aanvraag digitaal te kunnen doen 
U kunt de werknemers die de vergunningaanvragen indienen mandateren zodat meerdere medewerkers met DigiD kunnen werken. (http://www.kvk.nl/handelsregister/toegang_handelsregister/toegangscode_aanvragen/).

2.   Bepaal wat u gaat doen en waar, breng de risico’s van het project in beeld
-   Onderzoek de randvoorwaarden die zijn verbonden aan de locatie van het plan;
-   Benoem de activiteiten, zoals slopen, kappen, bouwen, lozen, etc;
-   Zorg dat de vergunningaanvraag geen onderdeel van het proces wordt, stel intern een vergunningencoördinator aan.

3.   Bepaal om welke activiteiten het gaat
-   Vul online de digitale checklist (vragenboom) in. Daarmee kunt u nagaan of en voor welke activiteiten u een omgevingsvergunning nodig heeft. De vragenboom is te vinden in het Omgevingsloket Online;
-   Bepaal welke activiteiten onlosmakelijk zijn verbonden, zoals een monumentenvergunning en een bouwvergunning als u een monumentaal pand gaat verbouwen;
-   U heeft nu een eerste overzicht van de activiteiten en gegevens die u nodig heeft om een aanvraag in te dienen. Zo komt u beter beslagen ten ijs bij het vooroverleg met de gemeente of provincie.

4.   Overleg met de gemeente of u alle benodigde vergunningen in beeld heeft
-   Bij het vooroverleg kan de gemeente of provincie vaak aangeven of bepaalde zaken op de beoogde locatie zijn toegestaan. Denk aan het bestemmingsplan: wat is de kans dat u toestemming krijgt voor een bestemmingsplanwijziging?
-   Maak afspraken over verder (voor)overleg, inventariseer samen met het bevoegd gezag mogelijke knelpunten in het vergunningtraject en bespreek de procedure na indiening van de aanvraag;
-   Stel de specialistische vragen bij het maken van de afspraak zodat de verlener de vraag intern kan uitzetten of een specialist voor het vooroverleg kan uitnodigen.

5.   Maak een planning van de activiteiten: kunt u integraal aanvragen of kunt u bepaalde delen beter naar voren halen
-   Breng de mogelijkheden in kaart: alle activiteiten in één keer aanvragen, voor elke activiteit een aparte omgevingsvergunning aanvragen of de vergunningen gefaseerd aanvragen. Zie voor meer informatie hierover www.omgevingsvergunning.vrom.nl;
-   Bepaal de tijdsplanning. Voor projecten waarvoor bijvoorbeeld geen ontheffing van het bestemmingsplan, milieutoets, flora- en faunatoets of toestemming voor brandveilig gebruik nodig is geldt een besluitvormingstermijn van 8 weken met maximaal 6 weken verlenging. Voor meer complexe plannen geldt de uitgebreide procedure. Vooral de milieuoverwegingen en ontheffingen van het bestemmingsplan hebben een langere behandeltijd nodig (maximaal 26 weken met maximaal 6 weken verlenging);
-   Breng de mogelijke bezwaren van omwonenden vooraf in kaart: u bent dan voorbereid op mogelijke vertraging en het proces kan soepeler verlopen.

6.   Stel een ‘vergunningenplan’ op met daarin de volgorde, de planning en de betrokken partijen
-   Maak een plan van aanpak voor het krijgen van de vergunning bij meer complexe projecten;
-   Stel een kritiek pad op, zodat duidelijk is wat de doorlooptijden zijn en wat u uiterlijk wanneer moet aanvragen om de projectplanning te halen;
-   Deel het kritieke pad met de gemeente en maak zo nodig afspraken;
-   Houd zelf de regie over het vergunningproces, met voldoende kennis en/of de juiste adviseurs. Als aanvrager bepaalt ú wat u wanneer wilt indienen.

7.   Nadat de vergunning is aangevraagd
-   Als er informatie of stukken ontbreken in uw aanvraag, wordt de behandeling ervan aangehouden en krijgt u gelegenheid om de ontbrekende gegevens aan te leveren bij het bevoegd gezag. Zodra dat is gebeurd, wordt de procedure weer in gang gezet;
-   Bij een reguliere procedure krijgt u de vergunning van rechtswege, als het bevoegd gezag niet op tijd beslist. De tijd die u nodig heeft om uw aanvraag aan te vullen, komt echter boven op de 8 wekentermijn van de reguliere procedure. Hoe beter voorbereid en hoe vollediger uw aanvraag, des te sneller u dus een vergunning krijgt;
-   In principe treedt uw vergunning in werking de dag na de bekendmaking (de dag dat u het besluit van het bevoegd gezag heeft ontvangen). Vanaf 1 januari 2010 treden omgevingsvergunningen die van rechtswege zijn verleend in werking na de periode waarin omwonenden bezwaar hadden kunnen maken of nadat, als bezwaar is gemaakt, op dit bezwaar is beslist.