Vakspecifieke input Vakgroep ONG inzake wetgeving en handhaving ZZP'ers
Maandag 4 november 2024
Werkzaamheden aan kabels en leidingen voor energie (elektriciteit, gassen, warmte) en drinkwater – ook door zzp'ers - moeten altijd en kunnen niet anders dan, conform "aanwijzingen en instructies" en "onder toezicht", "controle en goedkeuring" (van onder andere Installatie-Verantwoordelijken en Werk-Verantwoordelijken van of namens de netwerkbeheerders) uitgevoerd worden. (Tussen de aanhalingstekens zijn de woorden die in het wetsvoorstel Verduidelijking Beschrijving Arbeidsrelaties (VBAR) worden gebezigd)
Dit vanwege wet- en regelgeving op het gebied van:
a) het veilig kunnen werken aan kabels en leidingen voor energie- en drinkwater (zoals het Arbobesluit) en
b) de veiligheid van de energie- en drinkwatersystemen zelf, en vanwege de op deze wet- en regelgeving gebaseerde, binnen de desbetreffende sectoren/ketens opgestelde en gehanteerde normen, richtlijnen, codes, afspraken en eisen zoals de BEIVIAG, de Governance Code Veilige Energienetten en de Hygiënecode Drinkwater.
Zorg ervoor dat de zzp'er aan de juiste eisen voldoet
Diezelfde wet- en regelgeving en de uitwerking daarvan in ketenbrede normen, richtlijnen, protocollen, regels, instructies, afspraken en dergelijke, vereisen dat alleen specifiek daarvoor opgeleide en gecertificeerde vakkrachten specifieke werkzaamheden aan de energie- en drinkwatersystemen mogen uitvoeren. Als gevolg hiervan wordt altijd in een ploeg, bestaande uit meerdere, voor specifieke taken gekwalificeerde vakkrachten, aan energie- en drinkwatersystemen gewerkt. Een eventueel ingehuurde zzp'er kan dan ook alleen maar in ploegverband: binnen het "organisatorische kader" en "zij-aan-zij" met andere werkenden (werknemers en zzp'ers) "en met de voorgeschreven materialen en gereedschappen" aan energie- en drinkwatersystemen werken; en niet door "zelfstandig" een "eigenstandige" taak op "eigen tempo, naar eigen inzicht en met eigen materialen en gereedschappen een eigen resultaat" te realiseren.
Hoe de zzp'er op een goede manier in te zetten
Gezien de grote opgaven waar we als maatschappij voor staan op het gebied van de energie- en watertransitie in combinatie met het tekort aan technici, zijn de aannemers gedwongen zzp’ers in te zetten. Daar is ook niks mis mee: in onze sector "kiezen de werkende zelf", om hen moverende redenen, bewust voor het zzp-schap en er "is geen sprake van misstanden". Het enige dat aannemers in de energie- en watersector kunnen doen, is zich vooraf en voortdurend vergewissen dat de zzp'er voldoet aan de eisen t.a.v. "het Persoonlijk Ondernemerschap", wat inhoudt dat deze ook echt een zelfstandig ondernemer moet zijn en zich ook als zelfstandig ondernemer gedraagt. Wat nog zou kunnen helpen is om zzp'er een arbeidscontract aan te bieden en goed te documenteren of zij dit aanbod wel/niet accepteren.
Gerelateerd nieuws
De Nederlandse Arbeidsinspectie inspecteert dit jaar en in 2026 op fysieke belasting bij straatwerk. Er wordt nog te vaak handmatig bestraat, waar machinaal of mechanisch mogelijk was. We organiseerden samen met Straatwerk Nederland en MKB Infra twee bijeenkomsten om inbreng op te halen voor onze vervolgstappen.
In de komende jaren brengt netbeheerder TenneT windenergie van zee op de Maasvlakte aan land. Om de aanlanding van deze elektriciteitskabels mogelijk te maken, begint NRG deze week met zes boringen onder de duinen door. Na de zomer volgen er nog drie. Vanaf het infopunt aan de Noordzeeboulevard is de bijzondere boorklus live te volgen.
Per 1 juni introduceert NEN de SCL light voor organisaties tot en met 50 medewerkers. Daarmee kan je zelf laagdrempelig aan de slag met het verbeteren van de veiligheids- en gezondheidscultuur.